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疫情相关虚假广告分析

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2022-02-11 12:32:41    

摘要:2020 年初,新冠肺炎疫情突然爆发并蔓延至全球。在全国上下共同抗疫的同时,宣称可以“预防”“治疗”新型冠状病毒的虚假广告也铺天盖地席卷而来。这些虚假广告不仅对民众的身心健康造成危害,更在一定程度上扰乱了社会秩序。本文将对疫情相关的典型虚假案例进行分析,从商家、公民个人、媒体平台及广告审查机关主体层面探究疫情虚假广告多发的原因,并从对应的主体层面提出相关对策。

关键词:新冠肺炎疫情;虚假广告;案例分析;对策

2020 春节伊始,新冠肺炎疫情全球爆发,“抗击疫情”成为牵动所有人心弦的热点话题,一时间,民众对口罩、护目镜、消毒剂等相关防护用品及医疗药品的需求急剧上升,“病毒”“口罩”“特效药”等与疫情相关的词语也成为全民关注的高频词汇。不少无良商家以此为商机,火速赶来“蹭热度”,大批虚假广告语横空出世,“预防病毒”“抑制病毒”等与新冠肺炎疫情挂钩的词汇纷纷被推上宣传的风口浪尖。这些虚假广告在危害民众的身心健康和财产利益的同时,也扰乱了特殊时期的市场经济秩序与社会秩序,造成不良的社会影响。本文将通过对新冠肺炎疫情相关的典型虚假案例进行分析,探究在疫情特殊时期虚假广告多发的原因,并从广告主、消费者、媒体及国家层面提出相关对策。

一、疫情相关虚假广告的案例分析 

(一)虚假广告的界定及特征

虚假广告概念的首次提出,出现在 1993 年所颁布的国家工商行政管理总局(现已被撤销)《关于认定处理虚假广告问题的批复》中。该批复认为虚假广告应从广告所宣传的产品和服务本身是否客观、真实以及广告所宣传的产品和服务的主要内容是否真实两个方面进行认定。[1]1994 年版《中华人民共和国广告法》第四条规定 : 广告不得含有虚假的内容,不得欺骗和误导消费者。但此处并未对虚假广告作出准确的定义,也没有对欺骗和误导消费者的具体情境作出规定。2015 年新版《中华人民共和国广告法》第二十八条规定:广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的,构成虚假广告。即我们可以通过从客观角度分析广告内容中所宣传的要素是否真实以及从主观角度分析广告中是否存在容易引起人误解的内容两方面来对虚假广告作出界定。虚假广告中往往使用夸张的表现手法描述产品功效,使用不恰当的、带有歧义的语言宣传产品内容,捏造不存在的客观信息来欺骗消费者。

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(二)疫情相关虚假广告的典型案例分析

在国家市场监督管理总局公布的 2020 年第一批虚假违法广告典型案件中,极大多数都是与新冠肺炎疫情相关的虚假广告。2020 年 1 月 28 日,四川省自贡市高新区鑫发源养发馆经营者王某某在其朋友圈对“益生菌原浆”进行宣传时,声称其可以“解决病菌感染”“预防病毒感染”“每天 50 毫升到 100 毫升益生菌原浆就可以预防新型冠状病毒”。但在新冠肺炎疫情爆发初期,中华人民共和国国家卫生健康委员会并未明确发布某种特效药可以预防新型冠状病毒,当事人也无法提供相关的医学证明材料证明其功效,其宣传内容属于不实信息。据《中华人民共和国广告法》(2015 版,以下简称《广告法》)第二十八条中对虚假广告的规定,该宣传标语已构成虚假广告。商家在公众对病毒认知不成熟的阶段,利用消费者“病急乱投医”的心态捏造事实,对大众产生误导。这种行为违反了《广告法》第四条:广告不得含有虚假或者引人误解的内容,不得欺骗、误导消费者。广告主应当对广告内容的真实性负责。同时《广告法》第十六条明确规定, 药品、保健食品、医疗器械、医疗广告不得有表示功效、安全性的断言或者保证;不得说明治愈率或者有效率。而在此条广告中却有“每天 50 毫升到 100 毫升就可以预防新型冠状病毒”的说法,用夸张的手法描述子虚乌有的功效,将整个广告“神圣化”,违反了广告法中的规定。

诸如此种含有“预防病毒”“抗击病毒”字眼的虚假广告在新冠肺炎疫情宣传广告中并非个例,同类案例还有很多。如吉林省万元磁化科技有限公司在微博发布其公司产品磁化水、解酒茶可以防治新冠肺炎的文案;天津市绿之源大药房在药店橱窗内张贴清热解毒胶囊可以预防和治疗新冠肺炎的宣传海报;上海某一冒牌医学组织声称为养老机构送上具有预防抑制新型冠状病毒功效的消毒水等等,这些案例中的商家纷纷借势于疫情推销自己的产品,却都不能提供证实宣传内容真实有效性的依据,都违反了《广告法》中的第四条和第二十八条规定。

除此之外,更有许多无良商家借用国家机关的名义对商品进行防疫产品的宣传,情节更加严重地误导群众。如无锡市某公司在介绍有关消毒产品时,宣称澳绿宝消毒剂能有效杀灭多种病毒,谎称“上海出入境管理局、公安局、医院、国际会议中心、教育局官方单位指定用它消毒”。该广告不仅构成发布虚假广告, 更违反了《广告法》第九条中不得使用或变相使用国家机关名义的规定。在新冠肺炎疫情爆发的危机时刻,这些虚假广告很可能会使群众盲目跟风,对产品进行“囤积式”抢购,不仅扰乱了医药市场经济秩序,也增加了疫情传播的风险,在新冠肺炎损害民众身心健康的同时造成了严重的社会危害,应依据《广告法》第五十五条、第五十八条,对其进行依法查处。

二、疫情相关虚假广告产生的原因及其对策 

(一)疫情相关虚假广告产生的原因

1.  部分商家一时利欲熏心,蹭“疫情”热度谋取利益

谋取利益是广告主体从事虚假广告行为最深层次的动因,而虚假广告正是这种动因下的产物 [2]。为吸引消费者产生购买行为并从中获利,商家常常将自己所宣传的产品与热点事件相结合,“热点式”虚假广告应运而生。此次新冠肺炎疫情期间,由于民众对防疫相关用品和药物的需求量大幅增加,部分商家一时间被金钱的欲望冲昏了头脑,开始对自己的商品进行虚假宣传,想要借此热点大发一笔“国难财”。

2.  群众面对突发疫情陷入恐慌,辨别是非能力下降

疫情虚假广告大幅涌现的时间段是新冠肺炎疫情爆发的初期阶段,此时正是民众于面对疫情的恐慌期 [3]。在“新冠病毒具有人传人的特征”“国家对武汉进行全面封锁”等重量级信息发布后,民众纷纷陷入了深度恐惧与忧虑之中。面对与日俱增的感染人数和死亡病例,民众对“治疗疫情”的信息格外敏感与迫切。除此之外,由于广大群众的医疗知识储备较少,在未知病毒面前,大家辨别是非的能力不足,很容易出现盲目跟风的消费行为。虚假广告的发布者正是抓住广大群众这些心理动态与行为特征,借机欺骗、误导消费者来获得利益。

3.  媒体和广告监管部门审查不到位,对广告内容监管不严

在新冠肺炎疫情期间,相关虚假广告的发布大多都在微博、微信等传播速度快、范围广的社交平台上,而正是由于这些媒体平台在相关广告发布前对其内容审核不到位,在虚假广告发布后对其传播制止不到位,才使得虚假广告在平台中发散开来。与此同时,《广告法》中第四十六条也规定,在医疗、药品、医疗器械等广告发布前,应当由广告审查机关对广告内容进于审查。但由于疫情爆发突然,大批量虚假广告层出叠现,遍地开花,广告监管部门短时间内无法全面盘查,才使得一些商家钻了空子。

(二)对疫情相关虚假广告的治理对策

1.  经营者加强行业自律,树立诚信经营意识

“病毒无情人有情”,面对肆虐的病毒,广告主应当诚信经营,自觉申请广告审查,依照法律和行政法规向广告审查机关提交广告内容的有关证明文件,宣传货真价实的产品功效,与广大群众一齐共渡疫情难关。

2.  加强对防疫知识的宣传与科普,提高全民健康素养

此次新冠肺炎疫情期间,正是由于民众对相关医疗知识了解不到位,才被天花乱坠的广告语蒙蔽了双眼。各基层单位要加强对民众的科普与宣传,积极组织开展新冠肺炎疫情相关知识的学习活动。民众在遇到带有疑虑的宣传广告时,要冷静分析,客观对待。凡是看到“抑制”“预防”“国家唯一指定”等字眼的内容,就要提高警惕性,当确定其为虚假广告时,应及时向有关部门举报。

3.  媒体平台和审查部门依照疫情相关法律法规

加强监管力度除了商家和消费者提高自身素养,治理疫情虚假广告还要依靠媒介和国家机关的共同审查以及法律法规对其的约束。在此次新冠肺炎疫情中,各大部门反应迅速,能及时发布相关文件对相关违法行为作出明确规定。各基层审查机关和媒体发布平台要认真研读相关文件,严格遵照相关文件中的法律法规审查广告内容,同时也要对任意发布虚假广告的行为进行依法查处,追究其法律责任。 

参考文献:

[1]       胡立彪 . 严查蹭疫情热点的虚假广告 [N]. 中国质量报 ,2020- 02-25(02).

[2]       金龙哲, 胡平 , 崔基哲. 虚假广告产生的原因及治理对策 [J].科技创新与应用 ,2014(04):249-250.

[3]       杨帅 , 赵翼 . 新型冠状病毒疫情期间网络谣言的时间序列特征及社会心理分析 [J]. 宜宾学院学报 ,2020,20(04):8-14+55.

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